高端产业聚坪山 奏响创新主旋律

　　11月16日上午，有着“中国科技第一展”之称的第十五届高交会在深圳会展中心开启大幕，这场高科技盛会紧扣创新驱动发展的时代强音，聚焦“坚持创新驱动发展，提高经济增长质量”主题，进一步突出市场化、专业化、国际化特色。

　　同时，本届高交会的主题不仅与十八届三中全会的改革精神不谋而合，也是落实国家创新战略的又一次具体行动。不仅是一个科技改变生活、科技改变产业、科技改变经济发展格局的前瞻性预演，更是一个推动科技成果产业化、推动自主创新、引领产业转型、驱动经济发展的发动机。

　　而我市的坪山新区，在本届高交会上的表现格外引人瞩目，展台的设计新颖独特，吸引了大批人参观，更有不少人现场展开了业务洽谈。一块不大的展台，浓缩了这个改革创新著称的城区四年来发展的成就，更展示了新区实施创新驱动、质量引领的发展成果，也是坪山新区集中展示产业政策的一个窗口。

　　站在新的历史起点，在深圳争当新一轮改革开放排头兵的背景下，坪山新区以改革创新促跨越发展，以转型提质助推新型城市化，一路前行。

　　4年发力：

　　产业发展新格局形成

　　2012年新区实现地区生产总值345.1亿元，同比增长15.2%，增速在全市各区排名第二；固定资产投资180.74亿元，增长37.2%；国、地两税收入45.19亿元，增长26.9%。与新区成立时的2009年底相比，这三个主要经济指标分别增长2.14倍、2.83倍、1.69倍。

　　在这些高速增长的数字背后，是新区高端产业项目加速聚集，优质产能持续增加。

　　目前共引进产业项目537个，总投资近1000亿元，现已有世界500强投资企业10家，上市公司9家（注册地在新区），上市公司子公司20余家，高新技术企业58家（其中国家级高新技术企业51家），经国家、省、市级认定的科研平台22个，海外高端创业团队14个，初步形成了“一极两廊三城四区五基地多园”的格局，即一极：深圳新的区域增长极；两廊：现代产业发展走廊、人文创意生活走廊；三城：聚龙生物城、新能源汽车城、国际创意城（谷）；四区：综合保税区、中心区、总部走廊区、先进制造区；五基地：生物产业创新服务基地、新能源公共技术服务基地、科技成果转化基地、中小企业总部基地、家具总部基地；多园：留学生创业园、智慧产业集聚园等。

　　特别值得关注的是，新区高新技术企业发展迅猛。截至目前，新区共有高新技术企业58家（其中，国家级高新技术企业51家），较2012年底增长23.8%。共有经国家、省、市相关部门认定的实验室、工程中心、技术中心22个，较2012年底增长100%。

　　目前坪山新区已初步形成了生物产业、新能源产业、电子信息产业、先进装备制造业、文化创意产业等五大主导产业。行业中的龙头骨干企业吸引上下游企业集聚坪山，壮大产业链，为新区经济的可持续发展奠定了良好的基础。未来10年，新区的新能源汽车产业、生物医药产业和文化创意产业产值将大幅增长，预计到2015年，新能源汽车产业、生物医药产业的产值有望分别突破300亿元、200亿元，到2020年，新能源汽车产业、生物医药产业和文化创意产业的产值将分别达到800亿元、1000亿元、500亿元。

　　筑巢引凤：

　　平台建设日趋成熟完善

　　坪山新区成立以来，紧紧抓住特区一体化的历史机遇，围绕新区建设“现代产业园、低碳生态城”战略发展目标，立足新区现有产业基础，大力实施园区集聚战略。

　　根据新区初步形成的生物医药、新能源、电子信息、先进装备制造和文化创意等五大现代化产业体系和格局基础条件，通过启动“园区带动”战略，逐步规划建生物医药、新能源、电子信息和先进装备制造“四大产业园区”及中小企业总部、留学生创业、科技成果转化和文化创意“四大产业基地”，实现园区产业发展规模化、资源利用效能化、产业配套系列化发展目标，努力建成具有一定国际知名度，在国内处于领先地位的现代化产业园区。

　　而国家级的生物产业基地和新能源产业基地则是两大金字招牌，近年来，入驻了大批优秀企业。

　　而今年竣工的生物医药加速器位于深圳市国家生物产业基地核心区中部，占地12.34万平方米，总建筑面积22万平方米，总投资7亿元人民币。园区规划建设了涵盖医疗器械区、动力辅助区、生物制剂区、综合服务区和实验区等五大功能区域的10栋建筑，包括10万平方米的医疗器械生产厂房、6万平方米的生物医药生产厂房以及试剂、检测、公共实验室、质检、化学品库、图书馆、食堂等公共服务设施。

　　这些园区和基地成为新区吸引企业入驻的平台，同时又是新区开展科技创新的基地。

　　坪山新区不断促进新区自主创新工作开展，形成产业集聚发展的良好态势，新区对各类科技创新载体科学布局、合理规划，目前已形成创业园区、孵化器、加速器、专业产业园区各有侧重，共同发展的良好格局。

　　新区还重视借用外力，促进科技创新能力的提升。今年坪山新区和深圳市科技创新委员会签署《关于委区共建提升坪山新区科技创新能力暨坪山新区科技成果转化基地战略合作协议》，围绕坪山新区科技成果转化基地这一创新载体，借助市科创委的力量，提升坪山新区科技创新能力。

　　今年7月，坪山新区还和科技日报社达成战略合作协议，借用科技日报社的平台推广坪山新区的科技创新环境、产业平台、产业政策等，同时通过这一平台搭建起与科技部进行合作的桥梁。

　　方 政策配套：

　　创新创业政策频出形成软实力

　　在第十五届高交会上，坪山新区正式出台《坪山新区创新创业专项资金管理办法》及实施细则，共制定了23个《实施细则》，这标志着坪山新区创新创业政策体系基本建立。

　　此次发布的23个《实施细则》，从企业孵化到项目研发，从高层次人才创业到归国留学人员创业，从成果转化到市场拓展，从金融支持到上市融资，从科技服务体系建设到科技支撑体系建设及相关配套资助都对企业进行扶持。

　　如果说《坪山新区创新创业专项资金管理办法》及23个实施细则是从“面”上建立起创新创业政策体系，那么在本次高交会上亮相的《坪山新区促进互联网和电子商务产业发展的若干措施》，则是坪山新区根据自身产业发展特点，在“点”上实现了重点扶持政策的创新。

　　在本届高交会上，坪山新区正式推出《坪山新区促进互联网和电子商务产业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），这是坪山新区面向重点发展的产业，创新地推出制定“点对点”式专项扶持政策。

　　据了解，这是坪山新区继建立创新创业政策体系后，在产业发展扶持政策制定工作上的又一次创新。相关部门负责人表示，除了此次出台的《坪山新区促进互联网和电子商务产业发展的若干措施》外，坪山新区已着手围绕新区重点发展的生物产业、新能源产业、文化创意产业等战略新兴产业，着手制定系列“点对点”产业发展专项扶持政策，预计明年系列专项扶持政策将陆续出台。

　　据了解，互联网和电子商务产业扶持资金规模达2500万元。根据《若干措施》，坪山新区对于上年度收入超过1000万元的高成长性互联网和电子商务企业，一次性给予250万元资助；对于上年度销售收入（税务部门认定的经营收入）超过500万元的高成长性互联网和电子商务企业，经评审后一次性给予100万元资助。

　　另外，坪山新区还出台了《坪山新区科学技术奖励办法》，对于科技进步方面做出突出贡献的企业和个人，加大了资金扶持力度，鼓励企业和个人从事科技创新。

　　为了吸引高端人才，坪山新区今年还在“1+8”人才政策体系的基础上，创新地出台了《关于坪山新区 “聚龙计划”人才工程的实施意见》，明确提出坪山新区人才引进主体为企事业单位，政府只制定政策框架，具体引进标准由用人单位制定，并实现人才引进的资金扶持“前置”，进一步创新了新区人才政策。